王承恩垂手站着，没敢接话。

朱由检站起身，踱到殿里的舆图之前，细长的指尖从辽东一路划到漠南，又折回来，最后点在宣府边上。

「建奴在边境正在磨刀，咱们连个懂火器构造的匠人，都找不出来。卢象升能练兵，徐光启能改炮，可他们老了怎么办？下一代呢？靠那些背了几十年八股，连算盘都不会打的腐儒，他们有本事顶上来吗？」

朱由检转过身，语气阴沉沉的，「大明选才靠科举，可养才得靠学堂。没有蒙学打底，科举就是无源之水。这新式学堂必须建，而且要大建。要从京师建到州县，一个都不能少。」

话说完，朱由检走回御案前，提起朱笔蘸了墨，开始草拟旨意。

第一道，自京师至各府州县，皆立官办新式学堂，统归礼部与工部共管，地方官照例章程督办落实。课程设四书五经，识字通文为基础，另加算学，格物，农工基础三科，每日课业，一半讲授儒学经典，一半教授实务实操。

第二道，凡贫家子弟入学，免收束修杂费，笔墨纸砚由官库统一配发。女子，匠户，商户之子，与世家子弟享受同等待遇，不得以出身为由加以阻拦。

第三道，每季上报就学人数与开支明细，通政司备案核查，虚报冒领者，以贪墨论处。

写完这三条，朱由检搁下笔，看着纸上的字迹慢慢乾涸，眼中的忧郁却越来越深。

「这事儿，到底难在哪儿？」朱由检随口问了一句。

王承恩听了，这才敢开口。

「难在地和钱。全国学田本就不是很多，十有七八都被地方豪强占了去，租子一分不入官库。如今户部那边已经递话上来了，说边饷吃紧，大明各宗室的禄米也不能欠，办学的经费，实在有些挤不出来。」

「挤不出来？」

朱由检冷笑一声，「那就从他们手里拿，找他们桩桩件件的都算清楚。谁占了官方学田，就得给朕吐出来。限期十日，拒不归还者，朕就抄家查产，以侵吞官产罪论处。」

王承恩连忙记下这话，低声应是。

朱由检又道，「你让通政司和东厂联手查办这事，查全国学田归属，三个月内报个总帐上来。哪个府县没完成统计，先给知府降职，再给知县罢官。这事儿不许拖延，大明已没时间浪费了。」